合作共建园区 | 苏州宿迁工业园区：织就联动发展“双面绣”

苏州宿迁工业园区（简称苏宿工业园区）是省委、省政府落实国家区域协调发展战略、推进“省内全域一体化”发展的重要载体，是苏州、宿迁两市最重要的合作项目、苏州工业园区第一个“走出去”项目。

一、合作背景

2001年省委、省政府实施南北挂钩战略，在此背景下，苏州、宿迁挂钩结对。

2006年南北挂钩结对转入以共建工业园区为主要抓手的新阶段，苏州、宿迁两市在全省率先签订合作协议，正式启动苏宿工业园区开发建设，一期规划建设面积13.6平方公里，开创了江苏省区域协调发展的崭新模式。

2019年省委、省政府出台文件，部署推动南北共建园区高质量发展，并专门为苏宿工业园区出台“十条政策”，支持苏宿工业园区率先开展高质量发展创新试点，园区由此开启了“二次创业、拓园发展”的新征程，新增规划建设面积15平方公里。

苏宿工业园区管委会、苏宿工业坊

二、发展情况

体制机制高效。苏宿工业园区借鉴苏州工业园区管理架构，组建了联合协调理事会、双边工作委员会、党工委管委会3个管理层级，采用“充分授权、封闭运作”管理模式，享有设区市一级管理权限，组建了具备市场运作主体功能的开发主体，实施滚动开发，形成了高效顺畅的体制机制，成为南北共建园区的示范样本。

苏宿工业园区航拍图

发展理念先进。苏宿工业园区成立18年来，将苏州工业园区“三先三后”“亲商品牌”“艰苦创业”“圆融共赢”“小政府、大服务”等先进理念具体落实在园区开发的全过程，产生了良好的社会效应和经济效益，走出了一条具有苏宿共建特色的发展新路。

苏宿工业园区苏州公园狮头鱼身像

发展势能强劲。始终把高质量发展作为根本遵循，坚决贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，积极培育核心产业和核心企业，外资项目总投资达28亿美元，拥有宿迁规模最大的台资项目可成科技、苏北亩均投资强度最高的IT类项目长电科技、宿迁首家规模以上日资企业尼吉康电子、国内顶尖的悬式瓷绝缘子生产企业苏州电瓷厂。

苏宿工业园区可成科技屋顶分布式光伏发电站

苏宿工业园区长电科技无尘车间

三、成效展望

开发建设18年来，一批批“苏干”“宿干”始终牢记“艰苦创业、务实创新、圆融共赢、不辱使命”的共建精神，借鉴新加坡理念，传扬苏州好经验，扎根宿迁新实践，只争朝夕、埋头苦干，取得了累累硕果。

作为全省45个南北共建园区中唯一省级开发区，在历年全省共建园区考核中稳居第一、实现“十三连冠”。先后获评全国脱贫攻坚先进集体等国字号荣誉6个、省先进开发区等省字号荣誉40个。2023年牵头起草的江苏省《共建园区建设指南》正式实施。苏宿工业园区成为远近闻名的一处“苏北好江南”、全省南北共建的一面旗帜、全国区域协调发展的一大亮点。

苏宿工业园区商住区

园区始终坚持打造宿迁西部低密度、中高端住宅高地。

下一步，苏宿工业园区将充分发挥苏州、宿迁两地优势，凝心聚力建设产城融合发展示范区、高质量创新发展引领区、体制机制改革试验区、南北共同富裕样板区，努力争创国内一流的区域跨界合作园区，做好宿迁高质量发展标杆示范，为全省南北共建园区高质量发展探索新路径，用“双面绣”织就新时代共同富裕繁华图。