建立“四项机制” 着力规范涉企行政检查

近日，苏宿工业园区安监局（市场监管局）召开专题学习会，深入学习贯彻国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，建立“四项机制”，进一步规范涉企行政检查，护航企业安全健康发展。

建立清单机制明职责。编制园区应急管理、市场监管领域涉企行政检查事项清单，逐项明确检查项目及内容、依据、检查方式、合规标准等要素，及时向社会公布并实行动态管理，确保“清单之外无检查”。检查过程中，一次性告知检查事项清单内容，指导企业对照清单进行整改提升，对于有咨询和服务需求的企业现场给予明确答复，并及时进行指导服务。

创新检查机制强服务。探索建立“联合式”行政检查，充分发挥“互联网+监管”作用，深入推进“双随机”检查，对同一行业领域涉及多个部门的监管事项进行整合，实现“进一次门、查多项事”，避免多头重复检查，减轻企业迎检负担；实行“一件事查一次”预告式检查，提前向企业明确告知检查事项，提醒企业及时开展自查自纠，推动企业由事后被动整改向事前自主提升转变；按照“守信激励、失信惩戒”的原则，采取差异化分类监督措施，降低检查频次，让诚信企业有更多的精力抓生产、促发展。

完善执法机制促提升。坚持包容审慎监管，严格按照行政执法“五步工作法”要求，全面推行柔性执法，对执法中发现的一般问题和隐患，优先运用提醒、告诫、约谈、建议等行政指导方式进行引导，给出整改建议方案并跟踪整改成效。涉及行政处罚的，不符合立案标准的不给予立案；整改达到清单合规标准，属于“轻罚免罚”清单内的，及时予以适用；尚未纳入“轻罚免罚”清单但符合轻罚免罚情形的，经局案审会集体讨论后依法给予轻罚免罚。

强化监督机制促履职。在执法过程中，严格执行《行政执法“三项制度”》《重大行政处罚案件集体讨论制度》，对行政执法人员的执法行为进行全程监督；组织开展行政执法案卷评查，建立行政执法监督检查制度，确保执法公正；在政府网站和办公场所设置举报信箱和举报电话，积极发挥社会力量监督作用；定期召开企业负责人座谈会，对日常服务企业作风进行监督，收集意见或建议；建立行政相对人回访制度，对“行政许可”“行政处罚”进行满意度测评，持续监督执法人员的工作作风和服务态度。（撰稿、摄影：解其明）